Liên tiếp 04 lần nhận Quyết định xử phạt vi phạm hành chính
Theo báo cáo số 82/BC-UBND ngày 01/8/2023 của UBND xã Cao Sơn, về việc thực hiện Công văn số 1428/UBND-VP ngày 31/7/2023 của UBND huyện Đà Bắc, đôn đốc việc chấp hành các Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về đất đai. Qua đó, UBND xã Cao Sơn, huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình đã có báo cáo biện pháp khắc phục hậu quả sau xử phạt đối với ông Chu Văn Tý, khu vực Suối Láo, xóm Rằng có dấu hiệu vi phạm quy định tại khoản 4, Điều 12 Luật Đất đai 2013; quy định tại điểm a, khoản 1; khoản 2, Điều 10; Điều 15, Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Thủ tướng Chính phủ về xử phạt VPHC trong lĩnh vực đất đai.
Công trình vi phạm về đất đai của gia đình ông Chu Văn Tý.
Theo đó, Công trình vi phạm này được phát hiện vào tháng 10/2022. Ngay sau khi phát hiện Công trình vi phạm, UBND xã Cao Sơn đã chỉ đạo bộ phận chuyên môn kiểm tra, xác minh làm rõ. Qua kiểm tra, UBND xã Cao Sơn đã có báo cáo gửi về UBND huyện Đà Bắc, phòng TN&MT huyện Đà Bắc xin ý kiến chỉ đạo, giải quyết.
Sau đó, ngày 27/12/2022, UBND xã Cao Sơn đã ra Quyết định Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai tại Quyết định số 114/QĐ-UBND đối với ông Chu Văn Tý. Do đã có hành vi vi phạm: Tự ý múc, san gạt làm biến dạng địa hình của đất rừng sản xuất, diện tích là 187,5m2. Theo đó, ngoài bị phạt tiền, ông Tý còn phải khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trong thời hạn 60 ngày.
Tiếp đó, ngày 16/01/2023, UBND xã Cao Sơn tiếp tục lập Biên bản vi phạm hành chính số 02/BB-VPHC với ông Chu Văn Tý. Theo đó xác định ông Tý đã tự ý múc, san gạt làm biến dạng địa hình đất rừng sản xuất diện tích 175,5m2. UBND xã buộc ông Tý khôi phục hiện trạng của đất trước vi phạm.
Cùng ngày, UBND xã Cao Sơn ra Quyết định xử phạt số 02a/QĐ-UBND ngày 16/1/2023 với ông Chu Văn Tý. Xác định ông Tý đã có hành vi: Tự ý chuyển đổi đất rừng sản xuất sang làm đất nhà ở diện tích 120m2 tại lô số 26 tờ bản sồ số 1 theo bản đồ 672. Với vi phạm này, ông Tý phải nộp phạt 04 triệu đồng và khôi phục lại tình trạng đất trước vi phạm.
Gần ba tháng sau, UBND xã Cao Sơn tiếp tục ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 16/QĐ-UBND ngày 04/4/2023, xác định hành vi tự ý chuyển đổi đất rừng sản xuất là rừng trồng sang đất ở, xây dựng 05 chòi bằng bê tông, tổng diện tích vi phạm 184m2 tại lô số 26 tờ bản đồ số 1 của ông Chu Văn Tý, ngày 04/4/2023, UBND xã Cao Sơn đã ra Quyết định xử phạt số 16/QĐ-UBND. UBND xã Cao Sơn phạt ông Tý 05 triệu đồng và buộc ông Tý phải tháo dỡ 05 chòi bê tông trong vòng 60 ngày.
Căn cứ Quyết định số 37/QĐ-UBND ngày 05/5/2023 về việc thành lập tổ tuyên truyền vận động hộ gia đình tự tháo dỡ công trình vi phạm. Ngày 08/3/2023, tổ tuyên truyền vận động UBND xã đã vận động gia đình ông Chu Văn Tý tự tháo dỡ, khắc phục hậu quả công trình vi phạm. Tại thời điểm vận động gia đình đã “tạm” dừng xây dựng, hộ gia đình đã nộp tiền phạt vi phạm hành chính. Tuy nhiên, chưa khắc phục hậu quả (tháo dỡ) theo 04 Quyết định nêu trên.
Trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND cấp xã, cấp huyện và cá nhân liên quan
Một điều làm chúng tôi hết sức bất ngờ, khi PV liên hệ với ông Đinh Văn Thụ, Chủ tịch UBND xã Cao Sơn để nắm được phương án giải quyết dứt điểm những vi phạm nêu trên của gia đình ông Chu Văn Tý. Chủ tịch UBND xã Cao Sơn cho biết: Hiện công trình vi phạm của gia đình ông Chu Văn Tý đã “tạm dừng” xây dựng để chờ cấp quyền sử dụng đất.
Với vi phạm xảy ra tại công trình của gia đình ông Chu Văn Tý, vi phạm này đã được kết luận tại các biên bản kiểm tra và báo cáo của UBND xã Cao Sơn gửi đến UBND huyện Đà Bắc, Phòng TN&MT huyện Đà Bắc. Đặc biệt, UBND xã Cao Sơn đã ban hành đến 04 Quyết định VPHC, các biên bản xử phạt VPHC đều buộc ông Chu Văn Tý phải thực hiện việc tháo dỡ các công trình vi phạm và khôi phục lại tình trạng đất trước vi phạm. Không hiểu vì lý do gì mà Chủ tịch UBND xã Cao Sơn cho biết công trình đang “tạm dừng” để chờ cấp quyền sử dụng đất? Tại sao UBND huyện Đà Bắc không tiến hành biện pháp cưỡng chế khi người vi phạm cố tình không thực hiện theo Quyết định xử phạt?
Mặc dù công trình vi phạm bị buộc tháo dỡ, khôi phục hiện trạng tại các Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trước đó. Thế nhưng, theo Chủ tịch UBND xã Cao Sơn, công tình đang được “tạm dừng” để chờ cấp quyền sử dụng đất.
Điều này đang làm dư luận hết sức bất bình và hoài nghi, phải chăng công trình vi phạm của gia đình ông Chu Văn Tý đang được phạt để cho tồn tại? UBND xã Cao Sơn, UBND huyện Đà Bắc đang cố tình kéo dài thời gian để hợp thức cho sai phạm?
Khoản 2, Điều 208, Luật Đất đai năm 2013 quy định: “2. Chủ tịch UBND cấp xã có trách nhiệm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời việc chuyển quyền sử dụng đất trái phép, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép; phát hiện, áp dụng biện pháp ngăn chặn và xử lý kịp thời việc xây dựng các công trình trên đất lấn, chiếm, đất sử dụng không đúng mục đích ở địa phương và buộc người có hành vi vi phạm khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm” thì nhiệm vụ phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời việc sử dụng đất trái phép, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép; phát hiện, áp dụng biện pháp ngăn chặn và xử lý kịp thời việc xây dựng các công trình trên đất lấn, chiếm, đất sử dụng không đúng mục đích ở địa phương và buộc người có hành vi vi phạm khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm là của UBND xãCao Sơn, huyện Đà Bắc, đứng đầu là Chủ tịch UBND xã Cao Sơn.
Theo quy định tại khoản 1, Điều 208, Luật Đất đai năm 2013: “Chủ tịch UBND các cấp có trách nhiệm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời những vi phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai tại địa phương”.
Khoản 1; khoản 4, Điều 45, Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 quy định nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp huyện, quận: “1. Tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật trên địa bàn quận; 4. Kiểm tra, giám sát tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương ở phường” thì để xảy ra vi phạm về đất đai tại xã Cao Sơn, chậm trễ xử lý dứt điểm vi phạm có trách nhiệm của UBND huyện Đà Bắc, đứng đầu là Chủ tịch UBND huyện Đà Bắc, Phó Chủ tịch UBND huyện phụ trách lĩnh vực trong việc kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật về đất đai và Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện. Ngoài trách nhiệm của Phòng Tài nguyên Môi trường, UBND huyện Đà Bắc, cũng cần nhắc tới trách nhiệm của Công an huyện Đà Bắc về giám sát công tác môi trường tại đây.
Nhằm chấn chỉnh, xử lý dứt điểm các vi phạm đất đai lớn trên địa bàn, Thành ủy, UBND tỉnh Hòa Bình cần quan tâm chỉ đạo cơ quan chức năng tiến hành thanh tra trách nhiệm đối với người đứng đầu cấp ủy đảng và Chủ tịch UBND huyện Đà Bắc trong việc chấp hành các quy định pháp luật về đất đai, xây dựng trên địa bàn huyện Đà Bắc.
PV
