/ Pháp luật - Đời sống
/ Dấu hỏi về việc tuân thủ quy định pháp luật trong công tác quản lý ở KCN Thuận Thành III - Module I Bắc Ninh

Dấu hỏi về việc tuân thủ quy định pháp luật trong công tác quản lý ở KCN Thuận Thành III - Module I Bắc Ninh

16/08/2023 10:29 |

(LSVN) - Vì sao một công ty lớn là Buwon đã xây dựng nhà máy và đã đi vào hoạt động trong nhiều năm mà vẫn không được cấp phép xây dựng, đặt ra dấu hỏi lớn về công tác quản lý nhà nước của KCN Thuận Thành III - Module I. Từ vấn đề thực tiễn trên, Tạp chí Luật sư Việt Nam tham gia đóng góp ý kiến nhằm nâng cao hơn vai trò, trách nhiệm và việc thực thi pháp luật của các cơ quan chức năng…

Nhà máy không phép trong KCN Thuận Thành III - Module I.

Nhà máy không phép trong KCN Thuận Thành III - Module I

Vào ngày 14/02/2023, Phó trưởng Ban Quản lý các KCN tỉnh Bắc Ninh, ông Nguyễn Đức Long ký Văn bản số 346/BQLCKCN-QHXD về việc thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng dự án Nhà máy Việt Nam Buwon, Bắc Ninh. 

Theo đó, văn bản nêu rõ, chủ đầu tư KCN Thuận Thành III - Module I đang thực hiện các thủ tục thẩm định, phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết phân khu tỷ lệ 1/2000 KCN Thuận Thành III - Module I, dù Ban Quản lý các KCN tỉnh đã yêu cầu đẩy nhanh tiến độ nhưng đến nay chủ đầu tư vẫn chưa hoàn thành nên Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh chưa có cơ sở để xem xét thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng dự án nhà máy Việt Nam Buwon, đồng nghĩa với việc chưa thể cấp giấy phép xây dựng nhà máy cho Công ty TNHH Việt Nam Buwon (Công ty Buwon).

Thế nhưng, theo ghi nhận, nhà máy của công ty này đã được xây dựng xong và đã đi vào hoạt động hơn 2 năm trở lại đây. 

Phía Ban Quản lý các KCN tỉnh Bắc Ninh chỉ xác nhận, Công ty TNHH Việt Nam Buwon được xây dựng bắt đầu từ tháng 9/2020 và hiện tại chưa có giấy phép xây dựng. Hiện tại các hồ sơ khác về công ty này chưa có trên hệ thống quản lý.

Còn nhiều nội dung khác liên quan đến việc chấp hành các quy định về phòng cháy chữa cháy hay tác động môi trường của Công ty Buwon, PV rất khó tiếp cận do Ban Quản lý các KCN tỉnh Bắc Ninh không chủ động cung cấp thông tin, nhiều lần PV liên hệ nhưng với lý do chưa nhận được chỉ đạo nên các phòng chuyên môn phụ trách không làm việc.

Liên quan đến vụ việc, Luật sư Nguyễn Thị Thúy Kiều, Công ty TNHH luật Bắc Nam cho biết: “Việc Công ty Buwon đã xây dựng nhà máy và có dấu hiệu hoạt động không phép nhiều năm cho thấy, công tác quản lý nhà nước trong KCN Thuận Thành III - Module I có dấu hiệu bị buông lỏng, thiếu kiểm tra, theo dõi, giám sát. Một nhà máy lớn lại đi vào hoạt động mà chưa có giấy phép xây dựng, thì rõ ràng có nhiều sai phạm mang tính hệ thống ở đây”. 

Ban Quản lý KCN tỉnh trả lời doanh nghiệp Buwon.

Chỉ đạo thanh tra về quy hoạch xây dựng tại KCN Thuận Thành III - Module I

Cũng qua tìm hiểu của PV, liên quan đến việc quy hoạch xây dựng tại KCN Thuận Thành III - Module I, UBND tỉnh Bắc Ninh đã có văn bản chỉ đạo nêu rõ: Thời gian vừa qua, UBND tỉnh nhận được nhiều phản ánh, kiến nghị của các doanh nghiệp trong KCN Thuận Thành III - Module I về việc không được cấp, điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư, nghiệm thu công trình đưa vào sử dụng... vì lý do đang điều chỉnh quy hoạch KCN gây mất đơn hàng, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp.

Về việc này, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh có chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương có liên quan thành lập đoàn thanh tra, thanh tra toàn diện về công tác quy hoạch xây dựng qua các thời kỳ đối với KCN Thuận Thành III - Module I; làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân để xảy ra sai phạm (nếu có); tham mưu đề xuất phương án xử lý theo quy định của pháp luật. Văn bản chỉ đạo nêu rõ báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh kết quả thực hiện trong tháng 6/2023

Trước những vướng mắc, bất cập, sai phạm đang diễn ra tại KCN Thuận Thành III - Module I, Tạp chí Luật sư Việt Nam đề nghị các đơn vị chức năng của Bắc Ninh nhanh chóng vào cuộc để đưa ra những giải pháp cụ thể, sớm nhất, tránh ảnh hưởng đến những dự án đầu tư của các doanh nghiệp nước ngoài và đặc biệt là tránh ảnh hưởng xấu đến môi trường đầu tư của tỉnh Bắc Ninh.

Khoản 17 Điều 3 Luật Xây dựng năm 2014 sửa đổi năm 2020 quy định: Giấy phép xây dựng là văn bản pháp lý do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tư để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời công trình.

Căn cứ theo khoản 1, khoản 4 và khoản 5 Điều 89 Luật Xây dựng 2014 (được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 30 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020) nêu rõ trước khi khởi công xây dựng công trình, chủ đầu tư phải có giấy phép xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định của Luật này, trừ các trường hợp quy định công trình được miễn giấy phép xây dựng gồm:

- Công trình bí mật nhà nước, công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp và công trình nằm trên địa bàn của hai đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên;

- Công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng được Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp quyết định đầu tư;

- Công trình xây dựng tạm phục vụ thi công xây dựng công trình chính;

- Công trình xây dựng theo tuyến ngoài đô thị nhưng phù hợp với quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận về hướng tuyến công trình;

- Công trình xây dựng thuộc dự án khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và được thẩm định thiết kế xây dựng theo quy định của Luật này;

- Nhà ở thuộc dự án phát triển đô thị, dự án phát triển nhà ở có quy mô dưới 7 tầng và tổng diện tích sàn dưới 500 m2 có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

- Công trình sửa chữa, cải tạo, lắp đặt thiết bị bên trong công trình không làm thay đổi kết cấu chịu lực, không làm thay đổi công năng sử dụng, không làm ảnh hưởng tới môi trường, an toàn công trình;

- Công trình sửa chữa, cải tạo làm thay đổi kiến trúc mặt ngoài không tiếp giáp với đường trong đô thị có yêu cầu về quản lý kiến trúc;

- Công trình hạ tầng kỹ thuật ở nông thôn chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng và ở khu vực chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn được duyệt;

- Công trình xây dựng ở nông thôn thuộc khu vực chưa có quy hoạch phát triển đô thị và quy hoạch chi tiết xây dựng được duyệt; nhà ở riêng lẻ ở nông thôn, trừ nhà ở riêng lẻ xây dựng trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa;

- Chủ đầu tư xây dựng công trình được miễn giấy phép xây dựng theo quy định tại các điểm b, d, đ và i khoản này có trách nhiệm thông báo thời điểm khởi công xây dựng kèm theo hồ sơ thiết kế xây dựng đến cơ quan quản lý xây dựng tại địa phương để theo dõi, lưu hồ sơ.

ĐOÀN TÂN

Bùi Thị Thanh Loan