Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số G 233797, trong đó diện tích đất nông nghiệp là 4.489,6m2, UBND huyện Nghi Xuân cấp ngày 20/9/1995 mang tên ông Phan Xuân Thương, sau 11 năm UBND huyện Nghi Xuân cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp mang tên bà Nguyễn Thị Trừ, trong đó có 4,292m2 đất nông nghiệp của ông Phan Xuân Thương và mẹ bà Trịnh Thị Cừ.
Theo tài liệu về đất đai lưu trữ tại UBND xã Xuân Thành, Văn phòng Đăng ký đất đai chi nhánh huyện Nghi Xuân, ngày 20/9/1995, ông Phan Xuân Thương ở thôn Minh Hòa, xã Xuân Thành được UBND huyện Nghi Xuân cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số G 233797 tổng diện tích 5.525,6m2, trong đó đất ở 200m2, đất vườn 836m2, đất sản xuất nông nghiệp 4.489,6m2.
Năm 1995, do hoàn cảnh kinh tế khó khăn, ông Phan Xuân Thương đưa gia đình vào làm ăn ở xã Trà Tân, huyện Đức Linh, tỉnh Bình Thuận. Ông Phan Xuân Hưng và bà Nguyễn Thị Trừ nhận đất nông nghiệp của ông Phan Xuân Thương diện tích 4.292m2 tương đương với 5,5 khẩu (chênh lệch 197,6m2 so với Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là do kê khai).
Năm 2001, thực hiện chủ trương chuyển đổi ruộng đất giai đoạn 1 theo Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 12/6/2001 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh, Ban Chuyển đổi ruộng đất xã Xuân Thành đã chia toàn bộ diện tích nông nghiệp của hộ ông Phan Xuân Thương và mẹ bà Trịnh Thị Cừ cho gia đình ông Phan Xuân Hưng, bà Nguyễn Thị Trừ.
Năm 2009 chuyển đổi ruộng đất giai đoạn 2, ông Phan Xuân Hưng đã mất, bà Nguyễn Thị Trừ vẫn được giao diện tích đất nông nghiệp của hộ ông Phan Xuân Thương và bà Trịnh Thị Cừ.
Năm 2016, thực hiện Nghị quyết số 54/2013/NQ-HĐND ngày 13/7/2013 của HĐND tỉnh về hoàn thành đo vẽ bản đồ, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và xây dựng hồ sơ địa chính trên địa bàn tỉnh, Hội đồng tư vấn cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp xã Xuân Thành căn cứ giấy xin chuyển nhượng đất của ông Phan Xuân Thương ngày 07/7/1995 đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho hộ bà Nguyễn Thị Trừ tổng diện tích 6.087,9m2, trong đó có 4.292 m2 đất nông nghiệp hộ ông Phan Xuân Thương. Ngày 16/8/2016, UBND huyện Nghi Xuân đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp số CB 785872 mang tên bà Nguyễn Thị Trừ.
Ông Thương cho rằng, căn cứ vào giấy xin chuyển nhượng đất sản xuất nông nghiệp của ông cho hộ ông Phan Xuân Hưng mà Hội đồng tư vấn xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp xã Xuân Thành chia đất ông Thương cho hộ ông Phan Xuân Hưng, bà Nguyễn Thị Trừ là không đúng. Năm 2001, ông Phan Xuân Hưng và bà Nguyễn Thị Trừ được chuyển đổi đất lần 1, năm 2009 bà Nguyễn Thị Trừ được chuyển đổi lần 2, năm 2016 UBND xã Xuân Thành lập hồ sơ để UBND huyện Nghi Xuân cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Nguyễn Thị Trừ là vi phạm pháp luật. Vì giấy chuyển nhượng quyền sử dụng đất ông Phan Xuân Thương không đúng với quy định của pháp luật; không đáp ứng với Hợp đồng dân sự quy định tại Điều 11, 12,13,14 của Pháp lệnh Hợp đồng dân sự số 52-LCT/HĐNN8 ngày 29/4/1991 của Hội đồng nhà nước và Điều 75 Luật Đất đai năm 1993.
Mặt khác, giấy xin chuyển nhượng đất viết tay của ông Phan Xuân Thương, bên mua là ông Phan Xuân Hưng và Nguyễn Thị Trừ không ký. Như vậy, giấy xin chuyển nhượng đất viết tay của ông Phan Xuân Thương ngày 07/7/1995 là vô hiệu. Ông Phan Xuân Hưng và bà Nguyễn Thị Trừ không thể dựa vào giấy xin chuyển nhượng đất ông Phan Xuân Thương viết tay ngày 07/7/1995 cho rằng ông Thương đã bán đất cho ông Hưng, bà Trừ. Bên bán là vợ con ông Phan Xuân Thương, người có quyền lợi cũng không ký.
Theo khoản 2, Điều 31 Luật Đất đai năm 1993: “Thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở nông thôn làm tại UBND huyện”. Giấy xin chuyển nhượng quyền sử dụng đất ông Phan Xuân Thương viết tay, UBND xã Xuân Thành chứng thực không có hiệu lực về pháp luật. Ngoài ra, không có biên bản giao đất giữa hộ ông Phan Xuân Thương và hộ ông Phan Xuân Hưng, bà Nguyễn Thị Trừ; không có giấy giao nhận tiền giữa bên mua - ông Phan Xuân Hưng, bên bán - ông Phan Xuân Thương. Ông Phan Xuân Thương không giao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số G 233797 được UBND huyện Nghi Xuân cấp ngày 20/9/1995 cho bên mua ông Hưng.
Như vậy, ông Hưng và bà Trừ sử dụng đất nông nghiệp ông Phan Xuân Thương chưa đúng quy định của pháp luật. Vì vậy, ông Thương đề nghị UBND xã Xuân Thành, UBND huyện Nghi Xuân làm rõ và giải quyết vụ việc này một cách nghiêm minh, đảm bảo đúng quy định của pháp luật.
Ngoài ra, ông Thương cũng cho rằng, ngày 16/8/2016, UBND huyện Nghi Xuân Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp số CB 785872, diện tích 6.087,9m2 (trong đó có diện tích 4.292m2 đất nông nghiệp của ông Phan Xuân Thương và Trịnh Thị Cừ) mang tên bà Nguyễn Thị Trừ là sai, chưa đúng quy định với pháp luật. Trước đó 11 năm, diện tích 4.292m2 đất nông nghiệp ngày 20/9/1995 UBND huyện Nghi Xuân đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên ông Phan Xuân Thương. Như vậy, diện tích đất nông nghiệp của ông Phan Xuân Thương được cấp cho 2 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. UBND huyện Nghi Xuân cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Nguyễn Thị Trừ là vi phạm luật. Bà Nguyễn Thị Trừ cán bộ viên chức về nghỉ hưu nên vi phạm vào điểm b, khoản 2, Điều 3, Thông tư 33/2017/TT-BTNMT: “Không thuộc đối tượng hưởng lương thường xuyên đối tượng đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động, thôi việc được hưởng trợ cấp xã hội”. Do đó, bà Nguyễn Thị Trừ không được phép nhận, chuyển quyền sử dụng đất trồng lúa. Ông đề nghị UBND huyện Nghi Xuân thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng số CB 785872 mang tên bà Nguyễn Thị Trừ.
Đất nông nghiệp của hộ ông Phan Xuân Thương cấp theo Nghị định 64-CP ngày 27/9/1993 của Chính phủ là 5,5 khẩu gồm 11 thửa tổng diện tích 4.489,6m2. Tại Điều 1 Nghị định 64-CP của Chính phủ: “Hộ gia đình cá nhân được Nhà nước giao đất nông nghiệp để sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp”. Theo khoản 3, Điều 3 Nghị định 64-CP: “đất giao cho hộ, gia đình cá nhân theo Quy định này là giao chính thức và được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ổn định lâu dài”.
Theo khoản 1, Điều 126 Luật Đất đai năm 2013: “Thời hạn giao đất, công nhận sử dụng đất nông nghiệp đối với hộ gia đình cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp theo quy định khoản 1, khoản 2, điểm b, khoản 3, khoản 4 và khoản 5 Điều 129 của Luật này là 50 năm". Như vậy, đất nông nghiệp giao cho ông Phan Xuân Thương có thời hạn 50 năm. UBND huyện Nghi Xuân ghi trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Phan Xuân Thương đất nông nghiệp hạn đến tháng 9/2015, mới có 20 năm. Theo khoản 1, Điều 126 Luật Đất đai năm 2013, đất nông nghiệp của ông Phan Xuân Thương đến năm 2035 mới hết hạn.
"UBND xã Xuân Thành và UBND huyện Nghi Xuân cho rằng trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Phan Xuân Thương ghi đến năm 2015 đất nông nghiệp hết hạn, đến nay không làm thủ tục chuyển đổi cho ông là không đúng quy định của pháp luật", ông Thương nói.
NGUYỄN HOÀNG
