Ngày 09/6 vừa qua, báo chí đăng tải thông tin ông Vũ Khắc Chương, Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Du lịch Sài Gòn đã ký Quyết định miễn nhiệm chức vụ Phó hiệu trưởng đối với NSƯT Đức Hải sau những lùm xùm liên quan đến những phát ngôn trên trang cá nhân những ngày qua.
Dư luận đang đặt ra câu hỏi, liệu ông Chương với tư cách là Hiệu trưởng có được ký quyết định miễn nhiệm chức vụ Phó hiệu trưởng đối với nghệ sĩ Đức Hải hay không?
Trao đổi với Tạp chí Luật sư Việt Nam, Thạc sĩ, Luật sư Nguyễn Đức Hùng, Phó Giám đốc Công ty Luật TNHH TGS, Đoàn Luật sư TP. Hà Nội cho biết, Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Du lịch Sài Gòn thuộc loại hình Trường cao đẳng tư thục. Do đó, việc thưc hiện “nhiệm vụ và quyền hạn; tổ chức và quản lý trường cao đẳng” phải tuân theo các quy định tại Thông tư số 46/2016/TT-BLĐTBXH ngày 28/12/2016, được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 18/2018/TT-BLĐTBXH ngày 30/10/2018 của Bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH quy định về Điều lệ trường cao đẳng.
Không có thẩm quyền tự ban hành quyết định miễn nhiệm chức vụ Phó hiệu trưởng
Theo Luật sư Đức Hùng, tại Điều 15 Thông tư này quy định về “Hiệu trưởng trường cao đẳng” không có quy định Hiệu trưởng trường cao đẳng có quyền hạn tự ban hành quyết định miễn nhiệm đối với các Phó hiệu trưởng. Bên cạnh đó, theo quy định tại Điểm c Khoản 3 Điều 14 Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014 cũng quy định Hiệu trưởng trường cao đẳng chỉ có quyền “Bổ nhiệm, miễn nhiệm và cách chức các chức danh trưởng, phó các tổ chức của nhà trường.
Theo quy định tại điểm e khoản 2 Điều 12 của Thông tư số 46/2016/TT-BLĐTBXH nêu trên thì Hội đồng quản trị trường cao đẳng có quyền hạn: “Bầu hiệu trưởng và trình Bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH quyết định công nhận; quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm các phó hiệu trưởng”.
Đồng thời, đây cũng là quyền hạn của Chủ tịch hội đồng quản trị trường cao đẳng theo quy định tại điểm d khoản 6 Điều 12 Thông tư số 46/2016/TT-BLĐTBXH.
“Do đó, theo quy định của pháp luật thì Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật và Du lịch Sài Gòn không có thẩm quyền tự ban hành quyết định miễn nhiệm chức vụ Phó hiệu trưởng đối với nghệ sĩ Đức Hải mà thẩm quyền này thuộc về Hội đồng quản trị hoặc Chủ tịch Hội đồng quản trị nhà trường”, Luật sư Hùng cho biết.
Bên cạnh đó, Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014 và Thông tư số 46/2016/TT-BLĐTBXH cũng không có quy định về việc Hội đồng quản trị hoặc Chủ tịch Hội đồng quản trị trường cao đẳng có thể ủy quyền cho Hiệu trưởng trường cao đẳng thực hiện việc miễn nhiệm đối với các Phó hiệu trưởng.
Nếu Điều lệ và các quy định, quy chế nội bộ hợp lệ của nhà trường không có các quy định khác, cho phép việc ủy quyền này thì ngay cả khi có sự ủy quyền hoặc cho phép của Hội đồng quản trị hoặc Chủ tịch Hội đồng quản trị thì quyết định miễn nhiệm này cũng là không hợp pháp.
Ngoài ra, nội dung của Quyết định số 60-21/QĐ-CĐSG ngày 09/6/2021 của Hiệu trưởng nhà trường cũng không có nội dung là được ban hành theo sự ủy quyền, hoặc cho phép của Hội đồng quản trị hoặc Chủ tịch Hội đồng quản trị.
“Nếu chỉ căn cứ vào nội dung quyết định này và các quy định của pháp luật nêu trên thì quyết định này là không đúng thẩm quyền”, Luật sư Nguyễn Đức Hùng nhận định.
Nhà trường đã có quyết định vội vàng, vụ việc cho đến nay vẫn chưa có kết luận chính thức
Phó Giám đốc Công ty Luật TNHH TGS cho biết, theo Điều 19 Thông tư số 46/2016/TT-BLĐTBXH đã quy định: “1. Phó hiệu trưởng trường cao đẳng là người giúp hiệu trưởng trong quản lý, điều hành các hoạt động của nhà trường; 2. Phó hiệu trưởng trường cao đẳng phải có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt; đã có ít nhất 03 năm làm công tác giảng dạy hoặc tham gia quản lý giáo dục nghề nghiệp; có bằng tốt nghiệp đại học trở lên; đã qua đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ quản lý giáo dục nghề nghiệp; có đủ sức khỏe; có uy tín và năng lực quản lý. Riêng Phó hiệu trưởng phụ trách đào tạo thì tiêu chuẩn bổ nhiệm, công nhận như tiêu chuẩn đối với Hiệu trưởng”.
“Thông tư này không có quy định về các trường hợp miễn nhiệm đối với Phó hiệu trưởng trường cao đẳng”, Luật sư Hùng nói.
Mặt khác, tại Quyết định số 60-21/QĐ-CĐSG ngày 09/6/2021 của Hiệu trưởng nhà trường cũng nêu lý do miễn nhiệm chức vụ Phó hiệu trưởng của nghệ sĩ Đức Hải là “xét nhu cầu công tác của Trường”. Tất nhiên, Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật và Du lịch Sài Gòn sẽ có những căn cứ và quan điểm riêng để giải thích cho việc ra quyết định của mình.
“Tuy nhiên, nếu việc ra quyết định này xuất phát từ những nội dung phản cảm, không chuẩn mực được đăng tải trên facebook của nghệ sĩ Đức Hải thì theo tôi nhà trường đã có quyết định hơi vội vàng. Bởi vì, vụ việc cho đến nay vẫn chưa có kết luận chính thức cuối cùng của các cơ quan có thẩm quyền. Nếu các quyết định của nhà trường được ban hành sau khi đã có và trên cơ sở kết luận chính thức, đã có hiệu lực pháp luật của cơ quan có thẩm quyền thì sẽ đảm bảo tốt hơn tính khách quan và thuyết phục, tránh được những dư luận, ý kiến trái chiều như hiện nay”, Phó Giám đốc Công ty Luật TNHH TGS bày tỏ quan điểm.
Theo Luật sư Hùng, nội dung khách quan của vụ việc như thế nào, nghệ sĩ Đức Hải có phải là người đăng tải các nội dung phản cảm trên facebook hay không sẽ còn phải chờ vào kết luận của các cơ quan chức năng. Tuy nhiên, vụ việc này cũng sẽ là một bài học quý giá cho tất cả chúng ta, đặc biệt là những nghệ sĩ, người nổi tiếng trong việc sử dụng mạng xã hội.
TRẦN MINH
