Chiều ngày 15/01/2018, tại Hội trường Trung tâm Y tế quận Gò Vấp đã diễn ra Lễ khai giảng lớp cử nhân Y tế công cộng hệ vừa làm vừa học khóa 13.
Tháng 11/2020, Trường ĐH Y tế Công cộng liên kết tổ chức tuyển sinh và khai giảng các khóa đào tạo thạc sĩ tại Trường Cao đẳng (CĐ) Cộng đồng Kon Tum, Trường CĐ Y tế Đồng Tháp và Bệnh viện Đa khoa Trung tâm Tiền Giang.
Cụ thể, ngày 22/11/2020, Trường ĐH Y tế Công cộng liên kết, phối hợp với Bệnh viện Đa khoa Trung tâm Tiền Giang tổ chức lễ khai giảng lớp thạc sĩ Quản lý bệnh viện khóa 13, lớp chuyên khoa cấp II Tổ chức Quản lý Y tế khóa 7 và trao bằng tốt nghiệp cho học viên lớp thạc sĩ Quản lý bệnh viện khóa 10 (2017-2019).
Ngày 28/11/2020, Trường ĐH Y tế Công cộng liên kết, phối hợp với Trường CĐ Cộng đồng Kon Tum khai giảng lớp thạc sĩ Y tế công cộng tại Khoa Y, Trường CĐ Cộng đồng Kon Tum với 29 học viên đã trúng tuyển, đến từ các tỉnh: Quảng Nam, Bình Định, Đắk Lắk, Gia Lai, Kon Tum.
Thông báo tuyển sinh mở lớp thạc sĩ của Bệnh viện Đa khoa Trung tâm Tiền Giang.
Ngày 21/11/2020, Trường ĐH Y tế Công cộng liên kết, phối hợp với Trường CĐ Y tế Đồng Tháp khai giảng lớp thạc sĩ Y tế công cộng khóa 24 và trao bằng tốt nghiệp lớp thạc sĩ Y tế công cộng khóa 21, thạc sĩ Quản lý bệnh viện khóa 10, cử nhân Y tế công cộng khóa 12.
Trước đó, tháng 9/2017, Trường ĐH Y tế Công cộng cũng đã liên kết, phối hợp cùng với Trường Trung cấp Y tế Hà Giang khai giảng lớp cử nhân Y tế công cộng theo hình thức vừa học vừa làm (K13, 2017-2021); tháng 12/2017, Trường ĐH Y tế Công cộng cũng phối hợp với Trường ĐH Nguyễn Tất Thành đào tạo thạc sĩ khóa 10 tại Trường ĐH Nguyễn Tất Thành; tháng 01/2018, Trường ĐH Y tế Công cộng mở lớp đào tạo lớp cử nhân Y tế công cộng hệ vừa học vừa làm (K13) tại Trung tâm Y tế quận Gò Vấp, TP. Hồ Chí Minh; tháng 10/2019, Trường ĐH Y tế Công cộng phối hợp với Trường ĐH Tây Nguyên và Viện Vệ sinh dịch tễ Tây Nguyên tổ chức đào tạo thạc sĩ tại địa điểm này.
Khai giảng lớp thạc sĩ Y tế công cộng khóa 24 tại Đồng Tháp ngày 21/11/2020.
Trong khi đó, Chỉ thị số 06/2008/CT-BYT ngày 27/6/2008 về việc tăng cường chất lượng đào tạo nhân lực y tế quy định, các cơ sở đào tạo chỉ được phép thực hiện liên kết đào tạo với các đơn vị đào tạo là các trường có chức năng đào tạo nhân lực y tế cùng trình độ và đã được phép đào tạo hệ chính quy tập trung ít nhất là 1 khóa học ngành học sẽ liên kết. Chỉ tiêu đào tạo liên kết nằm trong tổng chỉ tiêu của trường cấp bằng. Các trường không liên kết với cơ sở đào tạo khi ở tỉnh/thành phố nơi cơ sở đào tạo đó đặt địa điểm đào tạo có cơ sở đào tạo khác đang đào tạo và còn đủ năng lực đào tạo đối tượng dự định liên kết. Việc liên kết đào tạo phải được sự đồng ý của Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh/thành phố nơi cơ sở đào tạo đó đặt địa điểm đào tạo và được sự cho phép của các cơ quan có thẩm quyền.
Bên cạnh đó, Thông tư số 07/2017/TT-BGDĐT ngày 15/3/2017 của Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) cũng quy định rất cụ thể như về liên kết đào tạo trình độ đại học.
Khoản 2 Điều 4 quy định về đối tượng tham gia liên kết đào tạo gồm: Cơ sở giáo dục đại học; cơ sở giáo dục nghề nghiệp; trường của cơ quan nhà nước; trường của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; trường của lực lượng vũ trang nhân dân; trung tâm giáo dục thường xuyên cấp tỉnh.
Điểm a, c, g khoản 2 Điều 6 quy định về điều kiện thực hiện liên kết đào tạo đối với cơ sở giáo dục chủ trì đào tạo như sau: Có văn bản đề nghị thực hiện liên kết đào tạo của UBND tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương, trong đó nêu rõ ngành đề nghị liên kết đào tạo, chỉ tiêu tuyển sinh, trình độ đào tạo; đã công bố công khai các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo, tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp tìm được việc làm sau 12 tháng đối với ngành dự kiến liên kết đào tạo của khoá tốt nghiệp gần nhất; đã thực hiện thẩm định các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo tại cơ sở giáo dục phối hợp đào tạo, cơ sở giáo dục đặt lớp đào tạo.
Khai giảng lớp thạc sĩ Y tế Công cộng khóa 24 tại Kon Tum ngày 28/11/2020.
Điểm c, đ khoản 3 Điều 6 quy định đối với cơ sở giáo dục phối hợp đào tạo và cơ sở giáo dục đặt lớp đào tạo: Có thư viện, phòng thí nghiệm, cơ sở thực hành, trang thiết bị và cơ sở vật chất phục vụ đào tạo; có phòng nghỉ giữa giờ cho giảng viên và phòng sinh hoạt chung cho sinh viên; có diện tích sàn xây dựng tối thiểu 2m2/sinh viên trực tiếp phục vụ đào tạo thuộc sở hữu của cơ sở giáo dục phối hợp đào tạo, cơ sở giáo dục đặt lớp đào tạo…
Khoản 2, 4 Điều 7 quy định về hồ sơ đăng ký thực hiện liên kết đào tạo: Văn bản đề nghị của UBND cấp tỉnh hoặc văn bản đề nghị thực hiện liên kết đào tạo của cơ quan có thẩm quyền thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với liên kết đào tạo của các cơ sở giáo dục thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng); minh chứng về chỉ tiêu đào tạo, quyết định mở ngành đào tạo hệ chính quy, tỷ lệ việc làm của sinh viên tốt nghiệp sau 12 tháng của khoá tốt nghiệp gần nhất đối với ngành dự kiến liên kết đào tạo, biên bản thẩm định các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo tại cơ sở giáo dục phối hợp đào tạo, cơ sở giáo dục đặt lớp đào tạo và các văn bản khác có liên quan đến hoạt động liên kết đào tạo.
Điểm a khoản 1 và điểm a khoản 2 Điều 8 quy định về thẩm quyền quyết định, trình tự và thủ tục thực hiện liên kết đào tạo: Về thẩm quyền quyết định thực hiện liên kết đào tạo, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT quyết định cho phép các cơ sở giáo dục đại học thực hiện liên kết đào tạo khi đủ các điều kiện quy định tại Điều 6 của Quy định này (trừ các cơ sở giáo dục đại học quy định tại điểm b, điểm c, khoản này và điểm a, khoản 3, Điều này).
Văn bản của Sở GD&ĐT tỉnh Kon Tum trả lời Tạp chí Luật sư Việt Nam.
Về trình tự và thủ tục đăng ký thực hiện liên kết đào tạo thì cơ sở giáo dục chủ trì đào tạo xây dựng hồ sơ theo quy định tại Điều 7 và gửi 1 bộ về cơ quan có thẩm quyền cho phép thực hiện liên kết đào tạo quy định tại khoản 1, Điều này để đăng ký thực hiện liên kết đào tạo.
Điểm b khoản 1 Điều 10 quy định về trách nhiệm của các bên tham gia liên kết đào tạo. Trong đó, với sở giáo dục chủ trì đào tạo phải đảm bảo thực hiện đúng nội dung và thời gian quy định của chương trình đào tạo; cùng với cơ sở giáo dục phối hợp đào tạo chuẩn bị đủ giáo trình, tài liệu tham khảo, phòng thí nghiệm, cơ sở thực hành; bố trí đội ngũ giảng viên và lựa chọn giảng viên đủ tiêu chuẩn của cơ sở giáo dục phối hợp đào tạo tham gia giảng dạy, tham gia sinh hoạt chuyên môn; xây dựng và triển khai kế hoạch đào tạo; tổ chức tuyển sinh, ra đề, chấm thi, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập, rèn luyện; xét công nhận kết quả học tập và cấp bằng tốt nghiệp cho người học theo đúng các quy định hiện hành.
Khoản 1 Điều 11 quy định về chế độ báo cáo của cơ sở giáo dục chỉ trì đào tạo: Trong thời gian 30 ngày, sau khi ký quyết định công nhận thí sinh trúng tuyển, cơ sở giáo dục chủ trì đào tạo gửi báo cáo Bộ GD&ĐT, cơ quan quản lý trực tiếp và UBND cấp tỉnh về tình hình tuyển sinh (số lượng thí sinh dự tuyển, số lượng thí sinh trúng tuyển, ngành đào tạo, địa điểm đào tạo).
Từ những thông tin về việc liên kết đào tạo đại học của Trường ĐH Y tế Công cộng cho thấy, điều kiện và hồ sơ liên kết đào tạo chưa đảm bảo đúng với quy định tại Thông tư số 07/2017/TT-BGDĐT ngày 15/3/2017 của Bộ GD&ĐT như nêu trên (các bệnh viện, trung tâm y tế không thuộc diện được phép đặt lớp đào tạo; trách nhiệm của các bên tham gia liên kết đào tạo còn chồng chéo khi một số đơn vị đứng ra tuyển sinh không đúng với quy định; việc liên kết đào tạo phải có sự chấp thuận của UBND cấp tỉnh, Bộ GD&ĐT…).
Ngoài ra, việc tuyển sinh và mở lớp đào tạo thạc sĩ tại một số đơn vị nêu trên của Trường ĐH Y tế Công cộng cũng có dấu hiệu không đúng với quy định tại Thông tư 15/2014/TT-BGDĐT ngày 15/5/2014 và Công văn 1761/BGDĐT-GDĐH ngày 15/4/2015 của Bộ GD&ĐT (bệnh viện không thuộc diện được phép tổ chức đào tạo thạc sĩ; đào tạo ngoài cơ sở chính phải có sự có sự cho phép của Bộ GD&ĐT, phải văn bản đồng ý của UBND cấp tỉnh…).
Bên cạnh đó, Trường ĐH Y tế Công cộng tiếp tục có dấu hiệu vi phạm khi ngày 14/2/2020, Bộ GD&ĐT đã ban hành Văn bản số 420/BGDĐT-GDĐH về việc bãi bỏ Công văn 1761/BGDĐT-GDĐH ngày 15/4/2015 (không tuyển sinh đào tạo thạc sĩ ngoài cơ sở chính theo Công văn 1761/BGDĐT-GDĐH cho đến khi có Quy chế đào tạo thạc sĩ mới ban hành).
Tuy nhiên, như đã nêu ở trên, tháng 11/2020, Trường ĐH Y tế Công cộng vẫn tổ chức tuyển sinh và khai giảng các khóa liên kết đào tạo thạc sĩ tại Trường CĐ cộng đồng Kon Tum, Trường CĐ Y tế Đồng Tháp và Bệnh viện Đa khoa Trung tâm Tiền Giang.
Thêm vào đó, việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của các bên trong việc liên kết đào tạo thạc sĩ, đại học (thuế, quản lý, sử dụng tài sản công để liên kết,…) đối với Nhà nước cũng cần được thực hiện theo đúng quy định.
Vì sao, Trường ĐH Y tế Công cộng lại có thể tổ chức hàng loạt những lớp liên kết đào tạo thạc sĩ, đại học chưa đảm bảo đúng quy định tại nhiều địa phương như vậy? Rất cần sự vào cuộc quyết liệt của Bộ Y tế, Bộ GD&ĐT kiểm tra, xử lý dứt điểm, trả lời câu hỏi này.
MINH TUẤN - NGUYỄN THƯƠNG
Trách nhiệm pháp lý vụ người nước ngoài trồng cần sa tại bãi giữa sông Hồng
