Ông Trần Hậu Síu chỉ vào nhà để xe của gia đình ông Nguyễn Văn Hành tọa trên đất của gia đình ông từ năm 2008 đến nay.
Xã đã có văn bản đình chỉ việc mua bán đất
Đầu năm 1992, ông Trần Hậu Síu là con trai út của ông Trần Hậu Khuyên, bà Hồ Thị Toánh, được bà Toánh cùng các anh chị em ruột (ông Khuyên mất năm 1990) yêu cầu về làm nhà ở trên thửa đất được UBND xã Kỳ Phú cấp năm 1972 nhằm phụng dưỡng mẹ già và thờ cúng tổ tiên. Năm 1994, thực hiện chủ trương cấp GCNQSDĐ theo Nghị định 64-CP của Chính phủ, ông Síu đã kê khai đất đai và được UBND huyện Kỳ Anh cấp GCNQSDĐ số phát hành DO 338733 ngày 12/02/1995 cho thửa đất số 305, tờ bản đồ số 01, diện tích 865m2. Trong đó 200m2 đất ở, 665m2 đất vườn, thời hạn sử dụng lâu dài.
GCNQSDĐ số phát hành DO 338733, số vào sổ 238 QSDĐ ngày 12/02/1995 mang tên ông Trần Síu (Trần Hậu Síu).
Tuy nhiên, ông Síu không được sử dụng toàn vẹn thửa đất vì ông Nguyễn Văn Hành đã chiếm dụng hơn 200m2 làm nhà để xe và tập kết vật liệu từ đầu năm 2008.
Qua hồ sơ giải quyết tranh chấp về mua bán đất cho thấy: Ngày 01/02/2008, ông Nguyễn Văn Hành viết Giấy chuyển nhượng đất nêu rằng: “Bà Hồ Thị Toánh, chổ ở thôn Phú Tân, Kỳ Phú, Kỳ Anh có con trai là Trần Nhật Văn. Được sự ủy quyền của bà cho tôi là Trần Nhật Văn có mảnh đất vườn thuộc quyền sử dụng lâu dài của bà chiều dài 24,7m, chiều rộng 8,1m, diện tích 200m2, nay tôi đã chuyển cho anh Nguyễn Văn Hành, chỗ ở cùng xóm với giá tiền 19.000.000 đồng (mười chín triệu đồng chẵn). Anh đã trả cho tôi 10.000.000 đồng, còn nợ 9.000.000 đồng. Được sự ủy quyền của bà cho tôi là Trần Nhật Văn xin hứa sau này có sự tranh chấp mảnh vườn trên tôi xin chịu trách nhiệm giải quyết cho anh.
Vậy tôi viết giấy này nhờ chính quyền các cấp chứng nhận cho anh Nguyễn Văn Hành để anh được quyền sử dụng mảnh đất vườn trên…”, Giấy chuyển nhượng được ông Nguyễn Văn Hành và ông Văn ký tên.
Giấy chuyển nhượng đất do ông Nguyễn Văn Hành viết, ông Văn ký tên “Văn”.
Ông Síu cho biết: “Đầu năm 2008, mẹ tôi nói là cắt cho mẹ khoảng 200m2 đất để sản xuất (Lúc đó bà đang ở tại ngôi nhà nhỏ thuộc phía Đông thửa đất). Tôi đã đồng ý nhưng chưa làm thủ tục chuyển quyền thì mẹ tôi mất. Tuy nhiên, anh Văn và ông Hành đã thỏa thuận với nhau về việc mua bán nên khi ông Hành tập kết vật liệu để xây nhà thì anh em chúng tôi mới biết và làm đơn đề nghị chính quyền xã Kỳ Phú giải quyết”.
Ngày 20/4/2011, UBND xã Kỳ Phú có Công văn số 11/CV.UBND về việc đình chỉ mua bán đất trái pháp luật gửi đến Chi ủy Ban cán sự thôn Phú Tân; gia đình ông Trần Hậu Síu, Trần Nhật Văn, Nguyễn Tiến Hành và các gia đình có liên quan đến thửa đất nêu rõ: “Theo Biên bản hòa giải năm 2008 giữa Ban Tư pháp và địa chính xã thì ông Trần Hậu Síu có thửa đất 860m2 đã có GCNQSDĐ do UBND huyện cấp. Ông Síu cam kết sẽ chuyển nhượng cho bà Toánh (mẹ đẻ) 200m2. Sau khi làm xong thủ tục chuyển nhượng thì bà Toánh sẽ tự ý định đoạt 200m2 đất đó. Nhưng khi kiểm tra thì thấy thửa đất 200m2 đó anh Síu chưa làm thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho bà Toánh thì đã bị anh trai của ông Síu bán cho anh Hành và tập kết vật liệu chuẩn bị xây nhà. Đây là việc mua bán trái pháp luật về đất đai quy định. Mặt khác thửa đất đang bị tranh chấp không làm thủ tục cấp GCNQSDĐ được.
Vậy, Ủy ban nhân dân xã Kỳ Phú thông báo cho Chi ủy Ban cán sự thôn Tân Phú và các gia đình liên quan đến thửa đất đình chỉ ngay việc mua bán và tập kết vật liệu xây dựng trên thửa đất và tập trung giải quyết xong thủ tục mua bán đất theo quy định. Nếu ai vi phạm đề nghị Chi ủy Ban cán sự thôn Tân Phú kịp thời ngăn chặn và báo cho UBND xã xem xét giải quyết theo luật định”.
Công văn số 11 của xã Kỳ Phú về việc đình chỉ mua bán đất ngày 20/4/2011.
Từ khi có Công văn số 11 của UBND xã, ông Síu đã nhiều lần làm đơn đề nghị UBND xã Kỳ Phú giải quyết việc ông Hành làm nhà trên đất gia đình ông đang sử dụng và đã được cấp sổ đỏ nhưng không thành. Cuối năm 2019, ông Síu đề nghị UBND xã làm thủ tục cấp lại, cấp đổi GCNQSDĐ theo hiện trạng sử dụng đất được cán bộ địa chính xã hướng dẫn là phải có biên bản họp gia đình có UBND xã chứng thực.
Ngày 04/10/2019, sáu (06) thành viên thuộc hàng thừa kế thứ nhất của ông Khuyên, bà Toánh (trong đó có ông Trần Nhật Văn) tổ chức họp, lập biên bản và đến UBND xã ký, chứng thực đều thống nhất cho ông Trần Hậu Síu cùng vợ là Thái Thị Hải đứng tên cấp đổi GCNQSDĐ. Ngày 23/10/2020, UBND huyện Kỳ Anh cấp đổi từ GCNQSDĐ số phát hành DO 338733 ngày 12/02/1995 thành GCNQSDĐ số phát hành CY 321421. Theo đó, ông Trần Hậu Síu, bà Thái Thị Hải được quyền sử dụng 200m2 đất ở, 771,7m2 đất trồng cây lâu năm tại thửa số 521, tờ bản đồ 19 xã Kỳ Phú.
GCNQSDĐ mang tên ông Trần Hậu Síu, bà Thái Thị Hải được UBND huyện Kỳ Anh cấp đổi ngày 23/10/2020.
Vậy nhưng, gia đình ông Nguyễn Văn Hành vẫn chiếm dụng 200m2 làm nhà để xe buộc ông Síu phải làm đơn kiến nghị, đề nghị Chủ tịch UBND xã, Chủ tịch UBND huyện áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả nhằm trả lại mặt bằng sử dụng đất cho gia đình ông.
Đầu tháng 6 năm 2021, UBND xã Kỳ Phú tổ chức hòa giải tranh chấp đất đai lần 2 nhưng Chủ tịch UBND xã Kỳ Phú không chấp nhận người được ông Síu ủy quyền tham gia nên cuộc hòa giải bất thành. Ngày 28/9/2021, UBND xã Kỳ Phú tiếp tục tổ chức hòa giải lần 3. Tại đây, ông Síu nói tôi không có nhu cầu bán đất, nhưng vì nể anh trai (Văn) đã nhận 17 triệu đồng của ông Hành nên đề nghị ông Hành trả cho ông Síu 500 triệu đồng, trong khi giá thị trường tại thời điểm cao hơn nhiều so với số tiền ông Síu đề nghị. Ông Văn chịu trách nhiệm trả tiền gốc cùng tiền lãi được tính từ ngày nhận tiền cho đến ngày thanh toán theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, ông Hành chỉ đồng ý trả cho ông Síu 200 triệu đồng.
Ngày 25/5/2022, UBND xã Kỳ Phú tổ chức hòa giải lần 4 theo sự chỉ đạo của UBND huyện. Tại đây, ông Síu yêu cầu ông Hành trả 500 triệu đồng thì ông sẽ làm thủ tục chuyển quyền và cấp GCNQSDĐ cho ông Hành sử dụng 200m2 đất, trong đó 100m2 đất ở và 100m2 trồng cây lâu năm. Các ý kiến của những người tham gia đã làm sáng tỏ việc ông Văn và ông Hành lập Giấy chuyển nhượng đất là trái quy định của pháp luật, yêu cầu ông Hành phải có ý kiến nêu rõ quan điểm của mình nhưng ông Hành im lặng.
Theo quy định tại khoản 1 Điều 188 Luật Đất đai 2013: “1. Người sử dụng đất được thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp quyền sử dụng đất; góp vốn bằng quyền sử dụng đất khi có các điều kiện sau đây:
a) Có Giấy chứng nhận, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 186 và trường hợp nhận thừa kế quy định tại khoản 1 Điều 168 của Luật này;
b) Đất không có tranh chấp;
c) Quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án;
d) Trong thời hạn sử dụng đất.”.
Và khoản 3 Điều này thể hiện: “Việc chuyển đổi, chuyển nhượng,… phải đăng ký tại cơ quan đăng ký đất đai và có hiệu lực kể từ thời điểm đăng ký vào sổ địa chính.”
Ngày 01/02/2008, ông Nguyễn Văn Hành và ông Trần Nhật Văn tạo lập Giấy chuyển nhượng đất mà không có quyền về sử dụng đất là trái quy định tại Điều 188 Luật Đất đai 2013. Ông Síu, bà Hải là người sử dụng đất hợp pháp được cấp có thẩm quyền công nhận. Ông Hành không có quyền sử dụng đất nhưng đã tập kết vật liệu, xây dựng nhà để xe trên một phần thửa đất số 521, tờ bản đồ 19 theo GCNQSDĐ số CY 321421 ngày 23/10/2020 mang tên người sử dụng đất là ông Síu và bà Hải là hành vi chiếm đất quy định tại Khoản 2 Điều 3 Nghị định 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ. Hình thức, mức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả về việc “gây cản trở hoặc thiệt hại cho việc sử dụng đất của người khác” được quy định tại Điều 16 Nghị định 91/2019/NĐ-CP. Thẩm quyền giải quyết thuộc về Chủ tịch UBND xã và Chủ tịch UBND huyện quy định tại Điều 38 của Nghị định này.
Ngày 26/11/ 2021, ông Síu làm đơn đề nghị Chủ tịch UBND huyện Kỳ Anh thực hiện biện pháp bảo vệ quyền lợi hợp pháp về đất đai. Theo đó, yêu cầu Chủ tịch UBND xã Kỳ Phú và Chủ tịch UBND huyện Kỳ Anh áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả, buộc ông Hành tháo dỡ nhà để xe, vận chuyển vật liệu ra khỏi thửa đất số 521, trả lại mặt bằng cho gia đình ông Síu nhưng không được Chủ tịch UBND xã và Chủ tịch UBND huyện Kỳ Anh giải quyết dứt điểm.
Hy vọng, UBND huyện Kỳ Anh và các cơ quan chức năng liên quan sớm xác minh làm rõ, giải quyết theo quy định của pháp luật, bảo đảm quyền sử dụng đất cho gia đình ông Síu.
CHÍ THÚC
